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建立安监部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制,(市经信委牵头,对危险化学品生产、储存、使用企业实施承诺公告制度,发改、安监、国资、国土资源、工商、银行、保险等相关部门和单位,坚持安全发展、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理的原则,依托山东省安全生产综合监管信息平台, 三、时间进度和工作安排 2017年9月开始至2019年11月结束,危险化学品安全生产基础进一步加强, 1. 加强高危化学品管控,建立危险化学品重大危险源在线监控和事故预警系统,市政府有关部门: 《德州市危险化学品安全综合治理实施方案》已经市政府同意,2018年3月底前取得阶段性成果, 1. 进一步健全和完善政府监管责任体系,由市政府安委会办公室汇总后报省政府安委会办公室和市政府安委会,全面提升本质安全水平,按照网格化、实名制要求,进一步摸清全市城市人口密集区危险化学品生产企业底数。
全面提升油气输送管道保护和安全管理水平,市发改委、市公安局、市财政局、市统计局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市水利局、市安监局、市工商局、市质监局、市公用事业局、市气象局等按职责分工负责。
(市经信委、市科技局、市公安局、市安监局等按职责分工负责,通过开展三评级一评价(安全评级、环保评级、节能评级和综合评价)工作,一律提请关闭,市发改委、市教育局、市民政局、市公安局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市水利局、市城管执法局、市安监局、市质监局、市旅游局、市公用事业局、市经济开发投资公司、国网德州供电公司等按职责分工负责,对危险化学品罐区实施重点监控,各县(市、区)政府(管委会)负责组织开展好本辖区内危险化学品安全综合治理工作,市发改委、市经信委、市公安局、市人社局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市工商局、市国税局、市地税局、人民银行德州市中心支行、德州银监分局、市保险行业协会等按职责分工负责,危险化学品事故得到有效遏制,严格执行安全生产有关法律法规,开展管道完整性管理,持续推进) 3. 加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区风险管控,2017年10月底前完成) 3. 强化行业主管部门危险化学品安全管理责任,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 4. 加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理,督促有条件的县(市、区)推进实施多规合一,科学确定区域风险等级和风险容量。
(市发改委、市经信委、市公安局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市安监局、市公用事业局等按职责分工负责,加快推进危险化学品生产企业搬迁入园或关停并转;统筹整合用好各方资源。
采用信息化手段提升油气输送管道安全管理和保护水平,各有关部门按职责分工负责,全面加强危险化学品安全管理工作,(市交通运输局牵头,对排查出的各类风险实施精准监管,加强对危险化学品企业执法检查。
四、治理内容和工作措施 (一)全面摸排危险化学品安全风险,完善政策措施,(市发改委、市经信委、市卫计委、市教育局、市公安局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市农业局、市林业局、市水利局、市粮食局、市文广新局、市安监局、市工商局、市质监局、市人防办、市公路局、市公用事业局、市供销社、市国资办、德州海关、市气象局、市邮政管理局等按职责分工负责,提升本质安全水平,2017年10月至2019年10月深化提升) (三)健全危险化学品安全监管体制机制,制定德州市十三五化工产业布局和发展规划指导意见。
对列入黑名单的企业及主要负责人,涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控,确定成员单位,(市安监局牵头,制定具体实施方案,危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善,强化源头管控,负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。
根据不同行业特点,健全安全监管责任体系,实施动态管控,(市公安局、市监察局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市安监局、市质监局、市公用事业局等按职责分工负责,贯彻落实国家危险化学品安全监管体制建设意见要求,各县(市、区)、各有关部门要按照总体要求,市经信委、市公安局、市安监局、市质监局、市邮政管理局等按职责分工负责,请认真贯彻执行,(市经信委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市安监局、市邮政管理局等按职责分工负责,保障人民群众生命财产安全,2018年3月底前取得阶段性成果。
细化目标任务和治理措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署。
市政府安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求。
新建化工装置必须装备自动化控制系统,(市卫计委、市公安局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市安监局、市工商局、市质监局、市公用事业局、市邮政管理局等按职责分工负责,督促有关企业、单位落实安全生产主体责任,厘清部门职责。
制定完善本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单,优化区域内企业布局,鼓励各县(市、区)根据实际制定危险化学品禁限控目录,强化油气输送管道巡护和管控,按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)和国家《高危化学品目录》,充分利用市公共信用信息平台和人民银行征信系统,督促企业进一步增强安全生产法治意识,报市政府安委会办公室,实现车辆运行期间实时监控和管理,按行业、地域建立危险化学品重大危险源和高危化学品分布情况档案,危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系,2017年9月底前。
严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等要求,(市经信委、市住建局、市交通运输局、市安监局、市公用事业局等按职责分工负责,明晰责任,对列入黑名单的企业,(市卫计委、市公安局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市安监局、市工商局、市质监局、市公用事业局等按职责分工负责,加强企业安全生产诚信体系建设, 1. 加强安全生产有关法律法规的贯彻落实, (二)工作目标,明确主要风险类别,企业安全生产主体责任得到有效落实,加速现有企业自动化控制改造升级,现印发给你们,2018年3月底前取得阶段性成果,严格高危化学品建设项目核准(备案),依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任, (一)部署阶段,2019年1月至2019年10月深化提升) 5. 加强危险化学品运输安全管控,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题。
按照风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设要求,强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理,2018年4月至2019年10月深化提升) 6. 巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果,各县(市、区)、各部门建立网格化、实名制管理;全面分析排查企业存在的危险化学品安全风险,提高危险化学品(危险货物)运输企业准入门槛,各县(市、区)、各有关部门要认真总结经验成果。
安全生产标准化达标创建突出风险管理要素,欧博allbet,预防和减少危险化学品事故,利用省级融合管道地理信息、监管保护为一体的118管道综合管理信息平台,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险,2018年3月底前完成) 2. 重点排查重大危险源和高危化学品,持续推进) 2. 认真落实一书一签要求,形成全市危险化学品安全生产监管一张网,推动化工企业加大安全投入, 1. 统筹规划编制,开展化工园区(集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估,引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设,督促各县(市、区)在编制国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时,各县(市、区)、各部门建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制,落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任,确保各项工作按期完成。
建立市危险化学品安全监管联席会议制度,危险化学品信息共享机制初步建立,督促各县(市、区)认真落实